評比達標表彰活動管理辦法（試行)

評比達標表彰活動管理辦法（試行)

（2010年10月27日）

為規(guī)范評比達標表彰活動，防止活動項目過多過濫，根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

一、適用范圍

1.本辦法適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體及其所屬單位和經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會團體（以下簡稱有關(guān)社團)舉辦的面向各地區(qū)各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評比達標表彰活動。

2.黨中央、國務(wù)院決定開展的評比達標表彰活動，不適用本辦法。

3.年度考核、績效考核、 目標考核、責(zé)任制考核，屬業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核，以本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員為評選對象的評比達標表彰項目等，不適用本辦法。

 二、審批權(quán)限

4.評比達標表彰工作實行中央和�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級審批制度。黨中央、國務(wù)院負責(zé)審批中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團的評比達標表彰項目，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的省級評比達標表彰項目；各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委、政府負責(zé)審批本地區(qū)省級以下評比達標表彰項目。審批權(quán)限不得擅自下放或者變相下放。各地區(qū)各部門開展評比達標表彰活動，一般不得要求下級單位配套開展。

5.中央設(shè)立全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組，負責(zé)全國評比達標表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案、監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)小組由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳牽頭，中央紀委、中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、審計署、國務(wù)院糾風(fēng)辦等部門為成員單位，日常工作由人力資源社會保障部負責(zé)。

6.全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組每年對各地區(qū)各部門報黨中央、國務(wù)院審批調(diào)整的項目進行一次集中審核。因重大事件、重要專項工作等特殊情況，需臨時開展評比達標表彰活動的，可單獨審核。

7.各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設(shè)立相應(yīng)的評比達標表彰工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)省級以下評比達標表彰項目的審核和管理工作，并將本地區(qū)評比達標表彰項目報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

三、審批原則

 8.評比達標表彰項目必須圍繞中心、服務(wù)大局，對推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)具有積極作用，對推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧具有重要意義。

9.評比達標表彰項目的審批應(yīng)當(dāng)堅持從嚴掌握，實行總量控制，注重實效，力戒形式主義，有效防止出現(xiàn)評比達標表彰活動過多過濫現(xiàn)象。

10.評比達標表彰活動應(yīng)當(dāng)做到獎項設(shè)置合理，評選范圍和規(guī)模適當(dāng)，評選條件和程序嚴格公正，評選結(jié)果充分體現(xiàn)先進性和代表性。

四、審批程序

11.中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團的評比達標表彰項目以及各省（自治區(qū)、直轄市)的省級評比達標表彰項目如需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在每年3月底前按歸口分別向黨中央、國務(wù)院提出申請。全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組對申請項目進行審核、在適當(dāng)范圍公示并提出建議批準項目名單，按歸口分別報黨中央、國務(wù)院審批后， 向社會公布。

12.各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)對本地區(qū)省級以下評比達標表彰項目進行調(diào)整，由省（自治區(qū)、直轄市)評比達標表彰工作協(xié)調(diào)機構(gòu)審核、在適當(dāng)范圍公示并報省級黨委、政府審批后，向社會公布。

13.現(xiàn)有評比達標表彰項目的內(nèi)容如需變更，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報批后向社會公布。

五、經(jīng)費管理

14.舉辦單位承擔(dān)評比達標表彰項目全部費用，不得以任何方式向參評單位和個人收取費用。

15.黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位舉辦評比達標表彰活動，所需經(jīng)費按現(xiàn)行資金渠道解決，納入財政預(yù)算管理。

財政補助事業(yè)單位舉辦評比達標表彰活動，所需經(jīng)費主要由單位自有資金解決，財政可根據(jù)具體情況予以補助。

其他單位舉辦評比達標表彰活動，所需經(jīng)費由單位自有資金解決。

16.各單位應(yīng)當(dāng)切實加強對評比達標表彰活動的財務(wù)收支管理。申請財政撥款或者財政補助的項目，舉辦單位應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約，認真測算費用，按照部門預(yù)算管理程序報送財政部門審批。

六、退出和撤銷

17.各地區(qū)各部門對擬不再舉辦的評比達標表彰項目，可以申請退出，并按照審批權(quán)限向評比達標表彰工作協(xié)調(diào)機構(gòu)備案， 由評比達標表彰工作協(xié)調(diào)機構(gòu)向社會公布。

18.對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映比較強烈的評比達標表彰項目，應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限由評比達標表彰工作協(xié)調(diào)機構(gòu)研究提出撤銷意見，各地區(qū)各部門的評比達標表彰項目按歸口分別報經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準后予以撤銷，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)省級以下評比達標表彰項目按歸口分別報經(jīng)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委、政府批準后予以撤銷。 已經(jīng)撤銷的項目，由評比達標表彰工作協(xié)調(diào)機構(gòu)向社會公布。

19.評比達標表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，一般不予受理。

七、監(jiān)督檢查

 20.各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照中央有關(guān)規(guī)定，加強對本地區(qū)本部門評比達標表彰活動管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

21.紀檢監(jiān)察、審計機關(guān)和財政、人力資源社會保障等部門要加強對評比達標表彰活動的監(jiān)督檢查。對擅自開展或者超出批準內(nèi)容開展活動，以開展活動為由向基層、企業(yè)和群眾收費、攤派、拉贊助及揮霍浪費、濫發(fā)錢物等違規(guī)違紀行為，要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

22.評比達標表彰活動要堅持公開公平公正，評選的條件、辦法和結(jié)果要向社會公布， 自覺接受群眾監(jiān)督，切實提高評比達標表彰活動的透明度和公信度。

八、附則

23.對社會組織舉辦評比達標表彰活動要從嚴控制，原則上不批準境外組織機構(gòu)在境內(nèi)舉辦評比達標表彰活動。民政部、外交部要會同有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定具體規(guī)定加強管理。

24.各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實施細則，并報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團可以結(jié)合工作實際制定具體措施。

25.本辦法由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負責(zé)解釋。

26.本辦法自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。